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我国大额慈善捐赠不断迈上新台阶
时间:2021-04-08 09:47:57 来源:人民政协网

百杰榜连续发布10年,本报亦连续关注、报道10年。如将这10年来的大额捐赠汇总起来看,会有何发现?2月4日,《中国捐赠百杰榜(2020)》在京发布的同时,主办方同步发布了《中国捐赠百杰榜十年回顾与展望》。

宁夏宝丰集团董事长党彦宝向贫困生发放奖学金 北师大中国公益研究院供图

宁夏宝丰集团董事长党彦宝向贫困生发放奖学金 北师大中国公益研究院供图

2011年至2020年,“中国捐赠百杰榜”累计有663人上榜,累计捐赠2191.16亿元。“百杰捐赠总额”在波动中上升,最低年份为2011年的122亿元,最高年份为2016年的379亿元。

这10年,慈善事业屡有突破。比如,2011年,曹德旺向河仁慈善基金会捐赠价值35.49亿元的3亿股福耀玻璃股份,让我国大额捐赠跨过10亿元门槛;2013年,党彦宝也作出承诺,7年内向10.2万名贫困学生捐赠11.53亿元;2014年,马云承诺用个人拥有的超过百亿元阿里巴巴集团期权,成立个人慈善信托基金,开创了百亿元捐赠时代;2016年,马化腾也宣布捐赠1亿股腾讯股票(市值约160亿元),注入筹建中的公益慈善基金;2020年,虞仁荣承诺捐赠200亿元在家乡办学,意味着我国大额捐赠又迈上了新的台阶。

从10年间捐赠额度的结构来看,累计捐赠1亿元以上者共有202人,占捐赠总额的93.28%;累计捐赠10亿元以上共有28人,占捐赠总额的74.57%;累计捐赠百亿元以上6人,占捐赠总额的39.97%。

在过去10年,捐赠百杰入榜门槛最低的年份是2019年(1004万元),最高的年份是2020年(2000万元)。2019年,中国企业经历不确定的经济形势和经营压力,但到了2020年,受新冠肺炎疫情防控和全面建成小康社会收官之年等影响,民营企业和个人捐赠又大幅提升。

在10年所有上榜人中,男性占大多数。有36名上榜人以夫妻名义进行捐赠,18名上榜人以家族名义进行捐赠,其中杨国强家族、朱孟依家族、何享健家族、陈卓林家族、宗庆后家族以及许健康家族均上榜超过5次。百杰榜团队负责人认为:“大额捐赠在这几个家族中已形成惯例,他们不仅让家族中多代成员参与公益慈善行动,还带动当地移风易俗,形成勤俭节约、回报社会的良好风气。”

10年来,广东省始终为百杰榜上榜人数最多的省份。“广东省成为百杰捐赠人的聚集地,首先是因其靠近港澳及东南亚,经济发展早,财富人群集中;其次是传统文化根植于心,感念家乡、回报社会的慈善文化盛行;第三是政府倡导发挥着强有力的作用,每年举办的‘扶贫济困日’活动,有众多企业响应。”百杰榜负责人说。

对比10年各省百杰上榜人捐赠总额与2020年国内生产总值(GDP),海南省、浙江省、广东省、内蒙古自治区4个省份的大额捐赠较为突出,捐赠氛围浓厚。然而,百杰榜团队也认为,江苏、山东、四川等地捐赠情况与经济发展状况尚不匹配,“期待有更多支持和引导,促进更多当地私人资源用于社会目的。”

值得注意的是,除了房地产行业和制造业,金融业与信息传输两个行业的从业者也在近几年步入大额捐赠的行列。报告指出:“10年来,越来越多企业不再从事单一产业,而是以集团作为主体,同时布局投资和实业,这也说明参与公益慈善的企业也在注重多元发展,实现商业可持续经营与回报社会同步并行、相互助益。”

比较近8年的捐赠流向可以看到,在明确捐赠接收方的捐赠中,东部地区始终为接收捐赠最多的地区,这也说明我国慈善事业发展存在东西部不均衡的现象。10年来,东部各省份共接收“百杰捐赠”958.16亿元,年均接收“百杰捐赠”额度的72.87%。中西部地区曾在2016年度与2019年度接收总计40%左右的“百杰捐赠”,但在2020年度仅接收10%。“一方面是由于东部地区高校集中,科研能力较强,捐赠方希望捐赠高校用于技术研发;另一方面,新冠肺炎疫情暴发以来,东部地区企业积极应对,纷纷通过本地慈善组织向有需要的地区实施捐赠,因此实际捐赠接收地有可能与统计数据有所偏差。”

回顾10年来百杰榜的捐赠领域,对应联合国可持续发展目标维度中教育领域(SDG4)为主要流向,各类奖教助学金、科研基金、基础设施建设捐赠均在不同年份流向各大高校。2015年至2019年间,在精准扶贫的政策号召下,扶贫领域(SDG1)的“百杰捐赠”有较大幅度提升,在2019年甚至成为接收捐赠额最多的领域。清洁饮水和卫生设施(SDG6)、经济适用的清洁能源(SDG7)、气候行动(SDG13)、水下生物(SDG14)以及陆地生物(SDG15)等多项联合国可持续发展目标的环保领域,仅在2012年受到重视,其余年份仅有零星捐赠,与良好健康与福祉(SDG3)相对应的医疗健康领域则是从2017年开始得到关注,在2019年和2020年有了大额捐赠注入。

对10年历程回顾之余,百杰榜团队认为,未来10年,随着相关制度与政策逐渐完善,家族慈善将快速发展,与重大议题结合度将显著增强,“家族慈善正在告别碎片化时代,具备系统思维的战略慈善将成为主流”。

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